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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣質量(liang)優(you)良(liang)率穩步提(ti)升,力爭實現(xian)大(da)氣主要污染物的達(da)標(biao),主要河(he)流(liu𝐆)斷面水質優(you)III 類水體(ti)比例達(da)75%左右;生態(tai)環境保護(hu)工作要繼續走在全國前列,對(dui)照最高標(biao)準、最好(hao)水平,使上海市生態(tai)環境治理水平再上新臺(tai)階(jie)。
對黨軍委生態區域健康場景守護監督組評價提供 的幾大這部分困難,拆分成24項實際的困難,建立黨軍委生態區域健康場景守護監督評價指導個人意見實際的困難排查錯施匯總表(20項)及污水排放排江困難專項計劃監督評價指導個人意見實際的困難排查錯施匯總表(4項),逐條認定領導小組行業、承擔行業、排查階段目標、排查時長、排查錯施和承擔明確分工,認定了五這部分的重中之重錯施。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐(jian)行(xing)習近平生(sheng)態(tai)文(wen)明思想(xiang),牢固樹(shu)立新(xin)發展(zhan)理念,統籌推進經濟高質量(liang)發展(zhan)與生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)高水平保(bao)護(hu)。壓緊壓實生(sheng)態(ta꧋i)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)責(ze)任,出臺我市(shi)《關于加(jia)快構建現(xian)(xian)代環境(jing)(jing)治理體系(xi)ಌ的(de)實施(shi)意見》,加(jia)快構建黨(dang)委領導、政(zheng)府主導、企業主體、社會組織和(he)公眾共同參(can)與的(de)現(xian)(xian)代環境(jing)(jing)治理體系(xi)。健全完(wan)善生(sheng)態(tai)環保(bao)督(du)察(cha)機制,制定《上海市(shi)實施(shi)〈中央(yang)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)工(gong)作規定〉辦(ban)法》,構建督(du)察(cha)整改效果評價體系(xi),完(wan)善整改項(xiang)目驗收、銷項(xiang)制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保衛(wei)戰,加(jia)快推進中小(xiao)燃油燃氣(qi)鍋爐提標改造、工業(ye)爐窯大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)新一輪工業(ye)企業(ye)揮發性有機物(wu)(VOCs)深(shen)(shen)化(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工作,持續推進重點(dian)企業(ye)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。著力(li)(li)打好碧(bi)水(shui)保衛(wei)戰,深(shen)(shen)化(hua)河湖長制,2020年底全市(shi)河道(dao)基本消除劣V類(lei)(lei)(lei)水(shui)體,大(da)力(li)(li)推進一批污(wu)水(shui)處理(li)(li)設(she)施(shi)改造和(he)建設(she)工程,持續推進市(shi)政(zheng)管網雨污(wu)混接改造,加(jia)大(da)市(shi)政(zheng)泵(beng)站截(jie)污(wu)改造力(li)(li)度(du),優(you)化(h🍷ua)排(pai)水(shui)設(she)施(shi)運(yun)行管理(li)(li)。扎實推進凈土(tu)保衛(wei)戰,完成全市(shi)土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)狀況詳查,深(shen)(shen)入開展農用(yong)地土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防控(kong),抓好建設(she)用(yong)地土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)風險管控(kong)。做好生(sheng)活垃圾分類(lei)(lei)(lei)工作,著力(li)(li)完善全程分類(lei)(lei)(lei)體系和(he)末端分類(lei)(lei)(lei)處置設(she)施(shi),健(jian)全可回收物(wu)回收體系。加(jia)強重點(dian)區域環境綜合(he)整治(zhi)(zhi),強化(hua)崇(chong)明(ming)生(sheng)態島(dao)環保監管力(li)(li)度(du),深(shen)(shౠen)入推進涉重金屬企業(ye)規(gui)范化(hua)整治(zhi)(zhi),積極開展道(dao)路交通噪(zao)聲專項治(zhi)(zhi)理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空(kon📖g)間分(fen)類管控,建(jian)立全域全要素國土空(kong)間管ꦗ控體系,評估和優化(hua)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護紅線,印(yin)發《上海市“三(san)線一單(dan)”生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)分(fen)區管控的實施意(yi)見》,加(jia)大長江岸線保(bao)(bao)護力度(du)。優化(hua)調整(zheng)產業結構,制定生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)準入清單(dan),推進傳統產業綠色升級(ji)(ji),提質升級(ji)(ji)現(xian)有循(xun)環化(hua)園區。優化(hua)調整(zheng)能源結構,2020年(nian)煤炭消費總量(liang)較2015年(nian)下降5%以上,完善(shan)全市天(tian)然氣(qi)“一張網”供應布局,有序推進風(feng)電(dian)、光伏等可再生(sheng)能源建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪(fang)交(jiao)辦(ban)件(jian)的(de)(de)核查和(he)盯辦(ban)力(li)度,建立(li)健全工作機制和(he)責任(ren)落實(shi)體系,對(dui)存在問(wen)(wen)題和(he)整(zheng)(zheng)改不到位的(de)(de)信訪(fang)件(jian),建立(li)督辦(ban)和(he)盯辦(ban)工作機制;對(dui)未辦(ban)結的(de)(de)信訪(fang)件(jian),積極落實(shi)整(zheng)(zheng)改措施,做好群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)安撫(fu)和(he)解釋工作。著力(li)解決(jue)歷(li)史遺留和(he)老大難(nan)問(wen)(wen)題,認真排(pai)查污染嚴重和(he)群(qun)(qun)眾(zhong)反映強烈的(de)(de)交(jiao)通噪聲問(wen)(wen)題,制定整(zheng)(zheng)改計(ji)劃,有序推進整(zheng)(zheng)改;對(dui)非正規填埋場問(wen)(wen)題,落🌞實(shi)風險管(guan)控等(deng)相關要求,確保不產生次生環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環境(jing)執法監(jian)管(guan),健全(quan)協調配(pei)合制(zhi)(zhi)度(du),加強對危險廢物利(li)用單位(wei)的(de)(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)(li),持(chi)續開展(zhan)飲用水水源保(bao)護區(qu)的(de)(de)巡查(cha)檢查(cha)。完善(shan)環境(jing)治理(li)(li)(li)機制(zhi)(zhi),建(jian)立以(yi)排污(wu)許可證為核心(xin)的(de)(de)污(wu)染防治管(guan)理(li)(li)(li)體系(xi),推進(jin)環評審批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)改革,落(luo)實完善(shan)生(sheng)態(tai)環境(jing)損害賠償、公益訴訟(song)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)企業環保(bao)信用評價制(zhi)(zhi)度(du)。加強環境(jing)治理(li)(li)(li)能力建🤡(jian)設(she),建(jian)設(she)全(quan)要素(su)生(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測(ce)網絡體系(xi),全(quan)面推進(jin)生(sheng)態(tai)環境(jing)“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管(guan)”,積極推行環境(jing)污(wu)染第三(san)方治理(li)(li)(li)。深化完善(shan)區(qu)域污(wu)染聯防聯控(kong),制(zhi)(zhi)定《長三(san)角(jiao)生(sಞheng)態(tai)綠色一(yi)體化發展(zhan)示(shi)范區(qu)生(sheng)態(tai)環境(jing)專(zhuan)項規劃》,啟(qi)動示(shi)范區(qu)“智慧環保(bao)”平(ping)臺建(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)察整(zheng)改情況,主動接受(shou)監(jian)督(du),保障廣大人民群眾的知情權和參與權。對整(zh๊eng)改不力、問題突出(chu)的地(di)區和部門,加大曝(pu)光力度(du),動員全(quan)社會參與和監(jian)督(du),形(xing)成整(zheng)改合力。
傷害市將進的一步深入淺出認真體現體現蔣超良總黨委書記考察報告傷害時對傷害的殷切希望概率和對園林場景庇護區的監察操作的至關重要顯示燈信念,依據中間園林場景庇護區的監察組的需求,統籌規劃做到、辦要堅定實事求是地把整改意見任何落入實處。同一,以點帶面、聞一知十,講求改善深處次矛盾激化、形式性的問題和體系考核機制性困難,以園林場景庇護區的加速高高質量成長、開創高品控生活水平,連續實現家庭日漸增長額的美麗園林場景是需要,趕快完成可笑想要的園林之城。